完善供應(yīng)鏈生態(tài)體系，助力“制造業(yè)當(dāng)家”
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：顧乃華 謝方梅 日期：2023-03-07
制造業(yè)當(dāng)家系列談
2023年1月，隨著廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，由“制造業(yè)起家”的廣東吹響了“制造業(yè)當(dāng)家”的高質(zhì)量奮進(jìn)號(hào)角。廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)也提出，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。在國(guó)內(nèi)外愈演愈烈的制造業(yè)供應(yīng)鏈攻防戰(zhàn)中，廣州既擁有明顯的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也仍存在一定短板，制造業(yè)當(dāng)家的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)必須進(jìn)一步夯實(shí)和提高，以更好助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州制造業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)突出
制造業(yè)供應(yīng)鏈體系不斷優(yōu)化。目前，廣州制造業(yè)產(chǎn)品體系較為完備，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，配套能力位居全國(guó)前列，制造產(chǎn)業(yè)鏈條豐富。2022年，廣州入選國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家首批綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，供應(yīng)鏈生態(tài)不斷優(yōu)化。
制造業(yè)供應(yīng)鏈韌性不斷提升。過(guò)去3年，面對(duì)國(guó)內(nèi)散發(fā)疫情不斷、原材料價(jià)格上漲、物流受阻等形勢(shì)，廣州迅速摸查制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枨闆r，通過(guò)加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力支撐。2022年，盡管面臨多重困難，廣州先進(jìn)制造業(yè)仍然實(shí)力凸顯，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提升至61.6%。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈日益健全。廣州作為國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)際商貿(mào)中心，依托汽車制造及后市場(chǎng)、快消品、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育出一批專業(yè)化、平臺(tái)化物流供應(yīng)鏈企業(yè)，交通物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，多個(gè)世界50強(qiáng)物流企業(yè)在穗設(shè)大區(qū)分部或亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，物流中心地位持續(xù)提高。在后疫情時(shí)代，隨著“新經(jīng)濟(jì)、新基建、新消費(fèi)”加快發(fā)展，廣州物流鏈體系適配的場(chǎng)景將更加豐富，這也為有效支撐制造業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造有利條件。
廣州制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系有待完善。一方面，物流供應(yīng)鏈體系有待進(jìn)一步提升。部分物流企業(yè)仍主要承擔(dān)“倉(cāng)庫(kù)保管員”和“搬運(yùn)工”的角色，集中在貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、勞務(wù)派遣服務(wù)等價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，在航運(yùn)貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)等高附加值、衍生服務(wù)方面的占比仍有待提升。物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系的不盡完善，使得物流對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降本增效”作用未能充分發(fā)揮。另一方面，不少企業(yè)供應(yīng)鏈面臨管理和整合難題。特別是中小企業(yè)，在協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)能力匹配上存在一定困難，較多制造業(yè)中小企業(yè)僅追求物流設(shè)施優(yōu)化而未能實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理優(yōu)化，無(wú)法和上下游形成高效協(xié)同。
制造業(yè)供應(yīng)鏈自主可控能力仍需增強(qiáng)。不少制造業(yè)企業(yè)仍處于供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中低端，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)不足，供應(yīng)鏈附加值較低。另外，廣州制造企業(yè)多為中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其供應(yīng)鏈將面臨擠壓現(xiàn)象。尤其是高端裝備、電子信息等制造業(yè)戰(zhàn)略性零部件國(guó)產(chǎn)占比偏低，受海外供應(yīng)商制約，供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略和有力度的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，廣州制造業(yè)中間品貿(mào)易也面臨不小的國(guó)際供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。
三是制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化程度有待提高。供應(yīng)鏈模式與數(shù)字化智能化技術(shù)融合程度還不夠深，不少制造業(yè)企業(yè)只是將數(shù)字化技術(shù)與供應(yīng)鏈管理進(jìn)行了初步融合，供應(yīng)鏈體系中的信息孤島、數(shù)據(jù)分割、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、上下游企業(yè)缺乏聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題突出。另外，智能制造共性技術(shù)供給缺失問(wèn)題仍待解決，一些中小企業(yè)難以獲取合適匹配的智能制造技術(shù)，智能制造發(fā)展所需的信息技術(shù)服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于制造業(yè)供應(yīng)鏈智能化轉(zhuǎn)型需求。中小型技術(shù)供應(yīng)商難以提供匹配度高的智能制造技術(shù)和管理模塊，品牌技術(shù)供應(yīng)商更多提供成套的智能制造技術(shù)解決方案，但改造費(fèi)用過(guò)高。
完善供應(yīng)鏈生態(tài)體系亟待補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈自主可控能力。首先，加快培育一批全球和區(qū)域供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的骨干企業(yè)按照專業(yè)化分工做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源的整合能力，盡快成長(zhǎng)為鏈主，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。其次，完善“鏈長(zhǎng)”通過(guò)“鏈主”抓鏈條的傳導(dǎo)機(jī)制?！版滈L(zhǎng)”與“鏈主”密切協(xié)作，動(dòng)態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對(duì)外依賴狀況，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)，制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點(diǎn)項(xiàng)目清單，形成多方合力精準(zhǔn)攻關(guān)。制造企業(yè)特別是品牌廠商應(yīng)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，突破核心技術(shù)壁壘，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)及時(shí)代背景的變化，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提升“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下制造業(yè)發(fā)展需求的適應(yīng)能力。
二是聚焦物流和信息流，培育具有“廣州特色”的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。持續(xù)完善物流服務(wù)體系，為制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)造時(shí)間與空間價(jià)值。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)現(xiàn)代物流與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)打造供需對(duì)接、資源整合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，提升供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性可靠性，促進(jìn)區(qū)域物流和供應(yīng)鏈資源優(yōu)化、共建共享。加快布局一批生產(chǎn)服務(wù)型物流骨干節(jié)點(diǎn)，著力完善為制造業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)功能。積極發(fā)展汽車物流、中轉(zhuǎn)物流、流通加工、金融結(jié)算等高附加值物流服務(wù)業(yè)務(wù)。
三是推進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈全鏈條管理數(shù)字化，支持核心企業(yè)加強(qiáng)全鏈條數(shù)據(jù)管理，努力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理透明化，支持市內(nèi)重點(diǎn)制造企業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字創(chuàng)新中心，為行業(yè)提供監(jiān)測(cè)分析、大數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量追溯、標(biāo)準(zhǔn)管理等公共服務(wù)。選擇一批企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、全球化程度高的行業(yè)，開(kāi)展制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。推動(dòng)一批能夠參與全球競(jìng)爭(zhēng)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平。就企業(yè)而言，要積極采用數(shù)字化技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門之間的有效銜接，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售的一體化，并積極配合外部供應(yīng)鏈信息流、資金流、物流的整合，在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)信息互通。
四是加強(qiáng)應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，提高企業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。全面系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外直接、間接供應(yīng)商，重點(diǎn)評(píng)估核心零部件、中間件和基礎(chǔ)材料對(duì)外依存度和供應(yīng)穩(wěn)定性，建立重點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)清單、供應(yīng)鏈備鏈計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)。企業(yè)要優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，針對(duì)不同發(fā)展階段的需求和業(yè)務(wù)拓展的情況，持續(xù)收集跟風(fēng)險(xiǎn)變化有關(guān)的信息，對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行及時(shí)評(píng)估檢測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)供應(yīng)鏈管理，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和管控措施，做好外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。同時(shí)，企業(yè)還需要審視自己核心物料的供應(yīng)商清單，減少單一供應(yīng)源的依賴性，采取多元化供應(yīng)商戰(zhàn)略，打造供應(yīng)鏈多樣性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（作者顧乃華系暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系研究基地主任；謝方梅系暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院助理研究員）
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